學(xué)習(xí)《決定》問(wèn)答丨如何理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)
《決定》在進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)中提出：“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”同時(shí)，通過(guò)“七個(gè)聚焦”對(duì)總目標(biāo)作了具體展開(kāi)，明確“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。這可以從3方面來(lái)理解。
第一，從目標(biāo)指向看，同黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承、一以貫之。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是我們黨對(duì)改革開(kāi)放理論的一個(gè)重大創(chuàng)新。這個(gè)總目標(biāo)是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，我們推進(jìn)各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革，都要聚焦于這個(gè)總目標(biāo)、服務(wù)于這個(gè)總目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在全面深化改革上持續(xù)發(fā)力、久久為功，黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)，黨的十九大、二十大及黨的十九大以來(lái)有關(guān)中央全會(huì)都對(duì)改革作出接續(xù)安排，既有改革任務(wù)的遞進(jìn)深化，也有對(duì)以往理論制度實(shí)踐成果的整合提升，但不管各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)怎么深化、怎么提升，全面深化改革的總目標(biāo)是一以貫之的。《決定》明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，就是要再次亮明我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革的目標(biāo)導(dǎo)向，再度宣示一張藍(lán)圖繪到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。
第二，從實(shí)現(xiàn)路徑看，需要牢牢把握“七個(gè)聚焦”分領(lǐng)域有重點(diǎn)地推動(dòng)改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代全面深化改革是在總目標(biāo)引領(lǐng)下統(tǒng)籌部署、分領(lǐng)域推進(jìn)的。黨的十八屆三中全會(huì)提出“六個(gè)緊緊圍繞”，分別明確了經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革的目標(biāo)指向和工作重點(diǎn)，使各領(lǐng)域改革既有總目標(biāo)引領(lǐng)，又有針對(duì)本領(lǐng)域的具體目標(biāo)指引，方向明確，路徑清晰，有利于改革全線作戰(zhàn)、同向發(fā)力、形成合力。《決定》適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出“七個(gè)聚焦”，增加了安全領(lǐng)域，對(duì)各領(lǐng)域目標(biāo)要求也與時(shí)俱進(jìn)作了豐富和完善。比如，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，提出“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”；政治領(lǐng)域“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”，提出“推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”；文化領(lǐng)域“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，提出“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”、“豐富人民精神文化生活”；社會(huì)領(lǐng)域“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，提出“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”；生態(tài)文明領(lǐng)域“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”，提出“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”；安全領(lǐng)域“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”，提出“健全國(guó)家安全體系，強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局”；黨建領(lǐng)域“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”，提出“創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”、“健全全面從嚴(yán)治黨體系”。這些目標(biāo)要求都是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。我們要全面理解和把握，既準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)每個(gè)“聚焦”的鮮明指向和豐富內(nèi)涵，又對(duì)照總目標(biāo)把握好相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，確保各領(lǐng)域改革相互促進(jìn)、協(xié)同配合，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總體效應(yīng)。
第三，從時(shí)間安排看，改革目標(biāo)需要有計(jì)劃推進(jìn)、分階段實(shí)施。實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，分步推進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把改革總目標(biāo)同黨的中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地干，蹄疾步穩(wěn)、有力有序地推動(dòng)改革，各個(gè)階段任務(wù)如期完成，向著實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)不斷邁進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障。實(shí)踐證明，這樣的推進(jìn)方式符合客觀規(guī)律，符合改革實(shí)際，是富有成效的。《決定》提出到2035年的目標(biāo)，這是同黨的二十大作出的戰(zhàn)略安排相匹配、相銜接的，各領(lǐng)域各方面改革都要奔著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。具體實(shí)施上，《決定》以5年為期，按照到2029年這個(gè)時(shí)間段來(lái)提出改革任務(wù)，就是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，有步驟、有重點(diǎn)地抓好落實(shí)，積小勝為大勝。