日前，由中國民用航空局組織編寫的《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》，經(jīng)市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準委）批準發(fā)布。這兩項強制性國家標(biāo)準將于2026年5月1日起正式實施，促進產(chǎn)業(yè)更加安全、健康、有序地發(fā)展。
近年來，伴隨我國低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，民用無人駕駛航空（簡稱“無人機”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要的作用。據(jù)民航局發(fā)布的《2024年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2024年，取得無人機運行合格證的單位已有近2萬家，注冊無人機數(shù)量超過200萬架，全年累計飛行小時在統(tǒng)計范圍內(nèi)已超過2600萬小時，同時在空最大數(shù)量已達2.6萬架。為進一步提升無人駕駛航空器運行的安全水平，民航局牽頭制定《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》，從源頭確保民用無人駕駛航空器合法合規(guī)運行，落實國家相關(guān)法律法規(guī)對無人駕駛航空器主動報送識別信息，實現(xiàn)其可靠被監(jiān)視的要求。
《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》適用于中國境內(nèi)從事飛行或相關(guān)活動的民用無人駕駛航空器的實名登記和激活管理，規(guī)定了民用無人駕駛航空器系統(tǒng)、生產(chǎn)者系統(tǒng)、實名登記系統(tǒng)在處理“登記”和“激活”等不同狀態(tài)之間的關(guān)系、流程和技術(shù)要求以及測試方法，并對各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互作出了統(tǒng)一的要求。該標(biāo)準的發(fā)布實施，將規(guī)范制造人對其信息系統(tǒng)在實名登記激活功能方面的改造，指導(dǎo)民用無人駕駛航空器所有者更加便捷地完成實名登記，有利于提升國家法律法規(guī)的執(zhí)行力度、保障公共安全、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和國際合作等。
《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》規(guī)定了民用無人駕駛航空器系統(tǒng)應(yīng)在運行全過程主動報送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等運行識別信息，從運行識別發(fā)送、通信鏈路傳輸與接收等三個方面提出詳細技術(shù)要求，為民用無人駕駛航空器系統(tǒng)、運行識別專用接收與處理系統(tǒng)和運行識別信息傳輸設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)、制造、檢測、檢驗、審定和運行提供了統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準。發(fā)送段規(guī)定了無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別信息的發(fā)送功能、傳輸內(nèi)容、傳輸協(xié)議、更新間隔等；通信鏈路段規(guī)定了通信鏈路的傳輸能力、可靠性、穩(wěn)定性等；接收段規(guī)定了接收與處理系統(tǒng)的接收能力、處理容量、運行功能等。該標(biāo)準的發(fā)布實施，將為無人駕駛航空器的飛行動態(tài)監(jiān)控和運行監(jiān)管提供支撐，進一步提升無人駕駛航空器運行的安全水平，對強化無人駕駛航空器的飛行服務(wù)保障能力、維護飛行安全和公共安全、促進低空產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展具有重要作用。